Τα νέα μέτρα που προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο

Νέα μέτρα ύψους 7,023 δισ. ευρώ έχει δεσμευτεί ότι θα λάβει η κυβέρνηση για την περίοδο 20132015, μέσω του μεσοπρόθεσμου προγράμματος που έχει κατατεθεί στη Βουλή μαζί με τον νέο προϋπολογισμό. Οι παρεμβάσεις αυτές δεν εξειδικεύονται, αλλά αναφέρονται ως «δημοσιονομικό κενό», το οποίο θα πρέπει να καλυφθεί για να εξασφαλιστεί η....

μείωση του ελλείμματος σε επίπεδα κάτω του 3% του ΑΕΠ το 2014 και στο 1,1% του ΑΕΠ το 2015. Να σημειωθεί ότι από τα 7 δισ. ευρώ, τα 5 δισ. ευρώ είναι για το διάστημα 2013-2014 που θα πρέπει να καθοριστούν μέσα στους επόμενους μήνες.

Την ίδια ώρα, στο Μεσοπρόθεσμο γίνεται προσπάθεια να αποφευχθεί η λήψη νέων μέτρων για το 2012, καθώς όπως φαίνεται η δημοσιονομική επίπτωση από τη συμμετοχή των ιδιωτών στο νέο πακέτο στήριξης της Ελλάδας (PSI+) θα είναι θετική και θα δημιουργήσει ένα «μαξιλάρι» της τάξης των 3,4 δισ. ευρώ.

Ωστόσο, ακόμα τίποτα δεν είναι σίγουρο, αφού η τρόικα δεν θέλει σε καμία περίπτωση να «επαναπαυθεί» η ελληνική κυβέρνηση στις θετικές επιπτώσεις από το PSI+ και να σταματήσει τις προσπάθειες για τα πρωτογενή πλεονάσματα. Αλλωστε, τα στοιχεία που υπάρχουν αυτή τη στιγμή για την πορεία του προϋπολογισμού, δείχνουν ότι το έλλειμμα φέτος θα «κλείσει» στα επίπεδα του 9,2 - 9,3% του ΑΕΠ. Γεγονός που δημιουργεί μεγαλύτερη ανάγκη δημοσιονομικής προσαρμογής για το 2012, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του ελλείμματος για του χρόνου (5,4% του ΑΕΠ).

Από τους πίνακες του αναθεωρημένου μεσοπρόθεσμου προγράμματος προκύπτει ότι το 2013 θα πρέπει να ληφθούν μέτρα ύψους 1,767 δισ. ευρώ, το 2014 άλλα 3,187 δισ. ευρώ και το 2014 επιπλέον 2,069 δισ. ευρώ. Με αυτά τα μέτρα θα εξασφαλιστεί η μείωση του ελλείμματος στο 5,3% του ΑΕΠ το 2013 (από 5,4% του ΑΕΠ το 2012), στο 2,9% του ΑΕΠ το 2014 και στο 1,1% του ΑΕΠ το 2015. Στην περίπτωση που δεν ληφθούν τα νέα μέτρα, τότε το έλλειμμα θα φτάσει στο 4,2% του ΑΕΠ το 2015.

Το ζητούμενο πλέον είναι πότε και πώς. Πότε θα αποφασιστούν αυτά τα μέτρα και τι θα αφορούν. Ο υπουργός Οικονομικών, Ευ. Βενιζέλος, έχει δηλώσει ότι τα νέα μέτρα για το διάστημα 2013-2014 μπορούν να αποφασιστούν μέχρι τον Ιούνιο του 2012.

Αυτό που είναι ξεκάθαρο, είναι ότι η ελληνική πλευρά θα επιδιώξει στις συζητήσεις με την τρόικα να μην εξειδικεύσει τα μέτρα, ύψους περίπου 5 δισ. ευρώ, για την περίοδο 2013-2014 όσο βρίσκεται στην εξουσία η σημερινή κυβέρνηση. Θα γίνει προσπάθεια τα νέα μέτρα να αποφασιστούν από την κυβέρνηση που θα προκύψει από τις επερχόμενες εκλογές.

Το εάν θα συμβεί αυτό, απομένει να επιβεβαιωθεί και από την τρόικα, η οποία αρχικώς (δηλαδή πριν δημιουργηθεί η σημερινή κυβέρνηση) είχε ζητήσει να είναι έτοιμο ένα προσχέδιο για τα μέτρα αυτά τον Δεκέμβριο, ή το αργότερο τον Ιανουάριο.

Στην επίσκεψή της που ξεκινάει στις 6 Δεκεμβρίου και ολοκληρώνεται στις 18 Δεκεμβρίου, δεν αναμένεται να επικεντρωθεί σε αυτό το ζήτημα, αλλά σίγουρα θα ζητήσει ενημέρωση σχετικά με τις προθέσεις της κυβέρνησης. Τελικές αποφάσεις αναμένεται να ληφθούν τον Ιανουάριο, όταν η τρόικα και η κυβέρνηση θα «κλείνουν» το νέο Μνημόνιο.

Σχετικά με το πού θα βρεθούν τα 7,023 δισ. ευρώ, η τρόικα έχει καταστήσει σαφές ότι δεν θα πρέπει να είναι από νέους φόρους, αλλά από περικοπή δαπανών και μάλιστα όχι άλλες οριζόντιες μειώσεις. Από εδώ και στο εξής, οποιαδήποτε κυβέρνηση κληθεί να λάβει τα νέα μέτρα, θα πρέπει να εντοπίσει τους τομείς του Δημοσίου που θα περικόψει δαπάνες.

Σε αυτούς περιλαμβάνονται τα κοινωνικά επιδόματα, τα ασφαλιστικά ταμεία, οι διάφορες επιχορηγήσεις προς φορείς, το κλείσιμο ή συγχώνευση φορέων, ενώ δεν αποκλείεται να ανοίξει και πάλι η συζήτηση για τις απευθείας απολύσεις από το Δημόσιο, στην περίπτωση που αποδειχθεί ότι η εργασιακή εφεδρεία δεν αποδίδει τα αναμενόμενα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι χωρίς να ληφθούν τα νέα μέτρα για την περίοδο 2013-2015, τότε τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού θα μειωθούν στα 52,9 δισ. ευρώ το 2013 από 54,4 δισ. ευρώ που προβλέπεται να φτάσουν το 2012, ενώ το 2014 θα ανέλθουν στα 54,1 δισ. ευρώ και το 2015 στα 55,8 δισ. ευρώ.

Από την άλλη πλευρά, οι πρωτογενείς δαπάνες από 49 δισ. ευρώ του χρόνου, θα αυξηθούν στα 49,1 δισ. ευρώ το 2013, για να μειωθούν το 2014 στα 47,4 δισ. ευρώ και στα 46,6 δισ. ευρώ το 2015.

Αυτό που είναι ξεκάθαρο από τους πίνακες του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, που κατέθεσε στη Βουλή το υπουργείο Οικονομικών, είναι ότι οι μισθοί στο Δημόσιο θα συνεχίσουν να διαγράφουν πτωτική πορεία έως το 2015. Οι αμοιβές συνολικά θα μειωθούν κατά 1,6 δισ. ευρώ στους εργαζόμενους της γενικής κυβέρνησης (στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα) το 2012 και θα διαμορφωθούν συνολικά στα 17,9 δισ. ευρώ. Το 2015, το αντίστοιχο ποσό θα έχει φτάσει στα 16,6 δισ. ευρώ (άλλο 1,3 δισ. ευρώ περικοπή).

Ρεπορτάζ : Σωτήρης Νίκας
(από την Καθημερινή)